第三三三章 一个国家的诞生

    黄帝纪元六七九二年。

    呃，这个时间是仙尊说的。

    他说炎黄时代是在西元前五千年，那么炎黄时代就是西元前五千年，不要问为什么，仙尊在天界跟炎黄二位大神可是称兄道弟的，难道这种简单的小事他还不知道？

    而这一年是西元一七九二年，再加上五千年那自然也就是黄帝纪元六七九二年了。

    这是按照新的圣教历。

    所以可以简称圣历六七九二年。

    圣历六七九二年十月一日，仙尊登基于南京应天皇宫奉天殿，因为皇帝陛下同时还是神仙，所以民间也称之为神皇，以华夏为国号，设丞相及内阁总揽政务，废大都督府，设陆军及海军大臣列内阁成员负责两军的装备后勤及预备役建设，设陆海军总参谋部负责军队的指挥调动，当然，以上各级官员都是由皇帝陛下任免的。设都察院和大理寺两级负责司法，前者负责监察起诉后者负责审判，地方设立省府县三级体系，其他直隶州，散州，厅之类一概废除，县以下设乡村两级，这两级为地方自治机构，县及县以上由吏部报请皇帝任命，另外增设外交及殖民事务大臣负责对外殖民，兼管和妖族国家的交往，至于藩属国那自然就归理藩院了。

    不再设科举。

    但改成吏员考试，所有识字者都可以报名参加，考试合格者就可以为吏员，以后所有地方官员都由吏员升迁，不再禁止本省为官，当然，官员异地调动这个就属于正常的内部职位调动了。

    另外为体察民情，单独设立人民院。

    这个由各省人民代表组成，负责监督内阁的工作，当对内阁工作不满时有权叫过去进行质询，哪怕丞相也必须接受质询，如果还不满，那么人民院主席有权向皇上递奏折弹劾，而对于这种弹劾皇帝必须优先处理，比如说亲临现场，让人民院在皇帝面前围攻丞相，包括内阁涉及税收的政令同样必须先向人民院阐述，而年终财政收支也必须向人民院做总结汇报。

    实际上就相当于过去的御史。

    但不是皇帝任命的，而是地方百姓推选出来的，也算是一种预备立宪了，毕竟这事情不能一蹴而就，必须逐步过渡，通过人民院那些代表们的选举，先把选举制度确立，等老百姓都熟悉了这种东西，再以宪法的形式确立下来。至于人民院选丞相这种事情还是看情况再说吧，反正在皇帝掌控经济军事甚至特务的情况下，丞相不过是一个打工的经理，并不是一个什么特别重要的职位，毕竟就算让人民院选举，皇帝肯定还是要保留最终任命权的。

    事实上杨丰从来不认为有万世之法的政治制度。

    这东西就是一个利益平衡。

    不是一成不变的。

    利益不断变化，平衡点也同样在不断变化，今天合适的制度，未来不一定合适，在这里看起来匪夷所思的制度，说不定换一个地方就非常合适了，纠缠这种东西毫无意义，要是在宋朝这么玩，那他就是个傻子，而在这个时代不这么玩他才是个傻子。

    另外省府县三级同样设人民院。

    地方人民院同样有监督弹劾地方官员的权力，甚至可以直接对官员进行起诉。

    还有封爵。

    这个同样也必须有，那些功臣最渴望的就是这个，不封爵岂不是让他们失望了？

    他的封爵自然还是习惯的那套制度，五等爵位，实封，但爵臣除了作为地主以外并无其他特权，至于封地这个很好解决，因为理论上天下所有土地都是皇帝的，老百姓只是以一成地租和半成田赋租种，而且除了皇帝谁也没权对土地进行交易，所以他把部分土地划给爵臣就行了。只不过老百姓把原本要交国家的那一成地租转而交给爵臣，这个地租是法定的，任何人都不能更改的，而且不准收其他任何费用，所以靠地租发财根本不可能，唯一的优势也就是拥有了土地的所有权，所以如果封地下面有矿产那就算你走运了，没有矿产那也就只好种田了，实际上这样对于爵臣来说使用奴隶绝对比佃户划算。

    当然只能是阉奴。

    华夏圣朝是不会允许使用未经手术的奴隶的。

    杨丰就是在鼓励爵臣使用奴隶。

    毕竟就佃户那一成地租是无论如何都不可能让爵臣们忍受的，只要他们发现买阉奴比用佃户更能给他们带来更多财富，那么肯定会大肆购买阉奴的，然后类似美国南方的奴隶制农场也就开始出现了。接下来那些在东北和西北垦荒的家伙也就同样开始使用阉奴了，就像被爵臣抛弃的佃农，这个国家肯定不能不管，要么进工厂要么就可以国家补贴方式去外面垦荒了，人手不足就可以去买阉奴，再以后殖民地垦荒的同样也开始使用这些阉奴了，大明人民就可以踩着奴隶们的尸骨享受美好生活了。

    至于工人，这个并不难解决，只要农业产量增加，使种田无利可图，而工业能够获得暴利，总会有人走进工厂的，毕竟老百姓不能只吃饭。

    看看现代的农民工就知道了。

    而同样当人口大量增长，而奴隶涌入又加剧这种压力时候，对外扩张也就成了必然选择，任何一个头脑正常的领导人都会明白，有圣教的思想作为支撑，有年轻一代开疆拓土的雄心，再加上人口压力的驱动，未来这个国家要是不富有侵略性那就完全是天方夜谭了，尤其是在他的内阁制度有意无意总是向着旧倭国靠拢的情况下，丞相不想对外扩张，那些参谋部的军官还不答应呢！大不了给你一个天诛！

    还有他的那套勋民制度，也就是发勋章，持有勋章的人根据等级不同领几代工资，这套制度除了给财政制造点负担以外没别的毛病，而这个毛病可以用控制数量来解决，但收到的效果却是巨大的，自己就算战死了只要能换来勋章，就能让自己的儿子甚至孙子都领一辈子工资，那战场上谁还不奋勇争先？

    还有宗室制度。

    也就是杨丰的子孙们。

    这个不封爵，除非有功否则宗室都不封爵，此举也算让朝野震惊，毕竟这是破天荒的好事，谁都明白那大明很大程度上就是被宗室吃死的，但神皇陛下的子孙除非有功否则不封爵位，当得知这一点后朝野无不感激神皇的慷慨无私。

    当然，他分国企这个就没必要告诉老百姓了。

    他分皇室的企业相当于后代的遗产继承，这个当然不关国家人民什么事。

    这个可比什么封地赚钱多了，当然也不能说分，只是未来把皇室企业搞股份制，除了帝国银行石油之类必须皇帝独有，其他一个个企业拆成股份给自己儿子们就行，难道分给儿子几万亩地比分给他一部分垄断财团股票更有价值？

    总之就是这样了。

    这是政权体系。

    而同时圣教体系也重新整合。

    在南京设立圣教总坛，神皇陛下担任教宗，并且永为定例，也就是说帝国皇帝永远兼教宗，另外在各省设大教长，由教宗任命，但府一级没有了，县一级设教长，由大教长报请教宗任命，每乡设圣祠一座，圣祠祭司由县教长自己任命，圣祠祭司负责传道慈善还有义务教育，圣教财政由总坛负责，或者说皇室负责。

    当然，也接受信徒捐献。

    但不是捐献给祭司们，而是直接捐献给教宗，这个只要去临近的邮局或者银行存入教宗账户就行。

    对于捐献多的信徒，教宗会给予适当荣誉奖励，因为教宗和皇帝是一体的，这奖励就很有操作性了，比如有可能是银行贷款容易些，要知道帝国银行可是皇帝的，有可能是政府的采购倾斜，话说政府采购尤其是军队的采购可同样皇上一句话，再比如家里有孩子上大学的，有可能接到的就是皇室大学的录取通知书做天子门生了，甚至对于一些有突出贡献的，还有可能直接被封以爵位，当然，这个封爵绝对不是因为他给教宗捐了十万贯钞票，这一点是绝对的，皇室绝对不可能卖官鬻爵的……

    至少神皇本人不会。

    总之这里面水深得很，未来他的子孙有很多可操作余地。

    这样一个神与人两套系统并行的政体就建立起来，而因为神与人的最高统治者都是皇帝，所以神的系统也就成了人的系统的附属，而神的系统又赋予人的系统的合法性，相互依赖而共存，这就很完美了，至于这套体系的先进性……

    这个杨丰承认是没有的。

    以后世眼光看肯定还不如大洋彼岸的那个国家，但是……

    这个关他屁事！

    他知道这样的帝国最适合他对外扩张就行了，再过个十几年他就滚蛋了，以后的事情没必要考虑太多，再说这个时代什么先进制度都一样没什么卵用，二十年后先进制度的美国还让人家把华盛顿烧了呢！