1488．权威的产生

    1488.权威的产生

    权威是对权力的一种自愿的服从和支持。按照词典上的解释，人们对权力安排的服从虽然可能有被迫和不得不服从的成分，但是对权威的安排的服从则属于一种认同。反对者可能不得不服从权力所做出的安排，但是服从不等于认同。权威被公认为是一种正当的权力，也是一种极具公众影响力的威望。

    人们对权威的服从是从风雨雷电的大自然现象开始的，因为对未知的崇拜、迷信和恐惧，就有了原始的权威。这种对权威的服从也是从宗教开始的，就是从欧洲有了耶稣基督，中东有了真主，印度有了释迦摩尼，中国有了老子开始的。所以《吕氏春秋·审分》指出："万邪并起，权威分移。"所以，中国有了黄帝，欧洲有了罗马教廷，阿拉伯有了波斯帝国。所以，恩格斯指出："一个哪怕只由两个人组成的社会，如果每个人都不放弃一些自治权，又怎么可能存在？"

    而作为公共行政学最主要的创始人之一的马克斯·韦伯则认为，任何组织的形成、管治、支配均建构于某种特定的权威之上，适当的权威能够消除混乱、带来秩序；而没有权威的组织将无法实现其组织目标，他提出了三种正式的政治支配和权威的形式，分别为传统权威、魅力权威、以及理性法定权威。

    所谓的传统权威，也就是传统或习俗的权利领导形式，也就是封建、世袭制度的基础，如在非洲大陆依然存在的部落制和曾经风靡一时的君主制。这种权力由于缺乏竞争、也缺乏天才，除了不利于社会进步和变革，更重要的是往往在关键时刻做出某些非理性和极其荒谬的决策。比如罗马教廷天主教烧死那个坚持哥白尼"日心说"的布鲁诺；比如中国的那个末代皇帝恬不知耻的投靠日本，居然不顾祖宗的颜面，当起傀儡皇帝；比如印度社会对二十一世纪依然层出不穷的**妇女的举动听之任之、无动于衷，都说明传统权威的虚伪性。

    于是在欧洲，就有了马丁·路德批评罗马教廷、提倡自由独立的人文精神的宗教改革运动；就有了法国首创的共和制，也就有了俄国十月革命的炮声，就有了美国在新大陆升起的星条旗。于是在中国，就有了"苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉"的黄巾起义军所使用的口号；就有了逐鹿中原、军阀混战；就有了蒋介石的异军突起，就有了那个从井冈山一步步走上***的毛**所说的"宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。"

    经过各种方式产生的那种新的权威就是魅力权威。这种权威与传统权威最大的不同就是新的权威是用一个领导者的使命和愿景激励和团结绝大多数人，从而形成其权力基础，产生带有个人魅力和色彩的权威。人们对魅力领袖的忠实服从以及其合法性的认可往往都是基于一种精神信念。他们或会被灌输神或超自然的力量，或者曾经在实践中创造过非凡的才能、准确的判断力和令人信服的个人魅力，所以他们或者是英雄人物、或者是革命领袖。

    从本世纪以来，因为西方的**选举，因为东欧的颜色革命，因为美军对伊拉克、利比亚的入侵，也因为中国的改革**了深水区，那种后来产生、所谓以理性和法律规定为基础行使权威的理性权威就受到越来越大的挑战。因为民众的服从不再是因为世袭，也不再是因为信仰或崇拜，而是因为更换的某种人为规则给予了领导者相应的权力。因此，理性法定权力的运用虽然能够形成一个客观、具体和组织结构，可却是官僚制度、文牍主义的基础，也是贪赃枉法、无视法律的温*，所以经常都有人会不断发起对这种权威的攻击。

    权威的回落是具体体现在某个人身上。从性格上说，有权威的人注重精神生活多于物质的享受，有大胆的想像力、敏捷的判断力和领导别人的决断力；在任何时候从来不掩饰自己的感情，要么热情洋溢，要么怒发冲冠；喜欢无拘无束和自行其是，喜欢深思熟虑也喜欢反其道而行之；具有伟人磅礴的*怀，能够运筹于帷幄之中、决策于千里之外，斗争、**和征服对于他而言，要比金钱更有**力；因为屡战屡胜，就有极高的声望；因为真诚相待，就有无数的拥护者。就中国而言，这样现代的权威无疑就是那个"与天斗，其乐无穷；与地斗，其乐无穷；与人斗，其乐无穷"的毛**。

    同样，还有另一种权威。天资聪明、有极强的组织领导能力，精明能干、能办大事；生命力**、有冲劲、极其自信；这种人喜欢千变万化，不厌其烦和经常朝令夕改，最不喜欢的就是单调而索然无味的生活，但常常因为善变而令人无所适从；喜欢变革、喜欢经济、喜欢韬晦之术，也喜欢表面上的集体决策；这种人意志坚强、目标准确，如果一旦受阻也决不收兵，也决不会束以待毙，而是一如既往坚持到底，虽然有时显得刚愎而任性，但也无怨无悔。这样的权威无疑就是那个"*着石头过河"的邓**。

    权威在现代社会中不仅成为人们相信和参照的标准，也是彰显人与机构组织的代名词，它代表着地位、实力、信誉、威望、权力。可是不能不承认，无论是毛**那样的一代伟人还是邓**那样的改革总设计师都已经是历史人物，都已经翻篇了。可是毛**时代的绝对权威经过了邓**的集体决策的三十多年变革却出现了许多原来所料想不到的弊端：比如有些决定仅仅落实在字面上，有些政策甚至出不了中南海；比如各级政府各自为政、各说各话，要么互不理睬，要么互相推诿；又比如现在的那些权威发布、权威鉴定、权威排行、权威专家都被民众吐槽。

    想想也是的，现在民众危机四伏，开始是用的日用品和家用电器变成了水货，进而变成吃的喝的穿的都是有毒的，到现在甚至连呼吸的都变成超标严重的雾霾，而那些学术腐败、走穴圈钱、治学浮躁，在学术上沽名钓誉、在道德上不顾廉耻，甚至成为外国势力代言人的专家教授在民众的心里早就变成了一文不值的砖家叫兽呢。想想也是的，现在的国家发布的那些统计数据情何以堪？明明物价上涨过快，民众压力山大，可公布的那些数据除了叫人啼笑皆非就是叫人根本不相信。有消息披露，全国的经济增长数据是将各地方报上来的数据统统削减两成以后综合而成的，那其中究竟有多少水分？哪里还有什么宏观指导意义吗？

    现在有一种说法，说的是毛**属于绝对权威，因为他是大家公认的伟大领袖，有着极强的人格魅力和号召力，从而可以一呼百应，创造出人间奇迹来；而邓**会审时度势、也会因势利导，更会把拿来主义演绎到极致，就被说成是新权威主义。正是因为新，所以才要改革开放；正因为新，所以才要一切向钱看，利弊之分到了三十多年以后也看得一清二楚了。于是，新的领导人就会用一个中华复兴的中国梦激励民众，就会用整顿官风、严厉反腐、打击贪官、对外强势来展现自己的理想和抱负。于是有人评论说："如果总设计师是中国新权威主义的1.0版本，新的领导人就是中国新权威主义的2.0版本。"

    其实并非如此，人家仅仅只是高举改革开放的大旗，希望的却是用火红年代的那种铁腕，宣告绝对权威的回归。当然，并不是要回到新中国刚成立的那个年代去，而是通过那种方式为进一步全面改革，创造政治上的稳定环境和社会上的民众支持。这就证明，中国需要铁腕人物，也需要权威政治，更需要鼓舞人气。